Jurisdicción marítima y terrestre de las instituciones de resguardo, cobros legales por ingreso de turistas y embarcaciones, monitoreo científico, vigilantes, capacidad óptima de usuarios en la reserva, entre muchos otros aspectos son los que se debatieron en el taller de validación del plan general de administración de la Reserva Marina Islas Choros-Damas (comuna de La Higuera), efectuado en la Universidad Católica del Norte (UCN) que congregó a autoridades, servicios públicos, operadores turísticos, pobladores y científicos involucrados en este trabajo.

Según Oscar Avilez, Pdte. de la Asociación Gremial de Trabajadores del Mar de Caleta Punta de Choros, en las intervenciones para administrar una reserva, deben participar menos actores.

"Cuando aparecen demasiadas instituciones, los habitantes de la comunidad se asustan y reaccionan. Quienes tienen que hacer una propuesta de administración es la gente de la comunidad donde se emplaza la reserva", explica el dirigente.

A juicio de Avilez, los habitantes de Punta de Choros deben ser asesorados en temas científicos y jurídicos para plantear su propio plan de administración.

Considera que aspectos como cobros por embarcación ingresada a la reserva que contempla el plan propuesto no tienen sustento jurídico claro, excepto la reserva en si.
"Algunos cobros son impracticables para nosotros en el tema de traslado de turistas y embarcaciones porque sabemos que los costos son más elevados que los planteados en el estudio", afirma.

Asesoría jurídica

Al respecto, el Dr. Carlos Gaymer, Investigador de la UCN y del CEAZA (UCN-ULS-INIA) y director de la propuesta administrativa de la reserva, explica que no se consideró para este proyecto una asesoría jurídica porque eso es parte del estudio que tiene que encargar la autoridad (SERNAPESCA).

"Ellos tienen que encargar un estudio que verifique la legalidad de -por ejemplo- los consejos consultivos que proponemos en el plan de administración, de los cobros para entradas a la reserva, entre otros aspectos", señala el científico.

Avilez asegura que, pese a que no existe manejo formal, hoy la reserva es administrada por integrantes de la comunidad de Punta de Choros.
Junto con el cuidado de nuestra área de manejo, nosotros informamos a la autoridad competente (CONAF, Gobernación Marina, etc.) sobre cualquier intervención que ocurra dentro de la reserva marina.

Elaboración del plan de administración

El Dr. Gaymer opina que la elaboración de este plan deberá tomar más tiempo del estimado, con el objetivo de evitar errores legales irreversibles en la administración.

"Cuando expertos de Estados Unidos y Francia que nos asesoraron supieron de los plazos que teníamos para hacer nuestra propuesta dijeron 'esto no se hace así. En todas partes del mundo los programas se hacen en 5 años, al menos'", asegura el académico.

El entrevistado señala que según los plazos determinados para la propuesta administrativa de la reserva, en unas pocas semanas más debiera entrar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental de CONAMA. El material generado en este estudio sería el insumo de lo que SERNAPESCA presentará a la instancia medioambiental. Pero -afirma- "ellos estarían dispuestos a esperar para elaborar un plan acorde a las necesidades".

En lo inmediato, SERNAPESCA generaría mesas de trabajo con los actores involucrados y junto a la propuesta y opinión de las mesas de trabajo establecer los detalles de un eventual plan de administración consensuado por todas las partes.

El plan de administración propuesto por el proyecto financiado por el FIP y ejecutado por la UCN y el CEAZA establece 6 programas: de administración, investigación, manejo, extensión, monitoreo, fiscalización y vigilancia.